近日,深圳香蜜湖国际金融科技研究院(下称“研究院”)联合中国数字金融合作论坛在京成功举办“建设数字金融强国:机遇、挑战与建议”闭门研讨会,探讨建设数字金融强国的背景、意义和内涵,分析当前我国建设数字金融强国面临的机遇与挑战,并就如何建设数字金融强国提出相关政策建议。深圳大学副校长、深圳香蜜湖国际金融科技研究院理事长张晓红,对会议的成功举办表示祝贺。
会议由中国证监会原主席、研究院学术委员会主任肖钢主持,分为主题演讲、主题交流、圆桌讨论等环节。
原中国银监会主席、中国证监会原主席尚福林,北京农商银行党委书记、董事长关文杰,北京大学国家发展研究院院长、北京大学数字金融研究中心主任黄益平受邀发表主题演讲。
全国政协经济委员会副主任、中国人民银行原行长易纲,国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院学部委员李扬,中国进出口银行原董事长、中国国际经济交流中心副理事长胡晓炼受邀在主题交流环节发言。
中国银行原行长李礼辉,深圳高等金融研究院政策与实践研究所所长、香港国际金融学会主席肖耿,清华大学五道口金融学院教授、华夏银行原行长、研究院学术委员会委员张健华,江苏省南京市委常委、市人民政府副市长邓智毅,苏商银行股份有限公司董事长黄金老,河北源达信息技术股份有限公司董事长郝旭等专家先后在圆桌讨论环节发言。
建设数字金融强国已具备较好基础
中央金融工作会议提出,要加快建设金融强国,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上明确指出,建设金融强国需要“六个强大”:强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。这些顶层设计为建设数字金融强国指明了方向、提供了根本遵循。
会议认为,做好数字金融这篇大文章,既有利于推动金融强国建设,本身也是金融强国建设的重要内容。做好数字金融大文章,有利于推动我国金融市场发展、优化金融体系结构、提高金融服务质效、提升我国金融国际竞争力,为实体经济高质量发展和金融强国建设提供重要支撑。
会议指出,近年来我国数字金融发展进入快车道。移动支付、数字信贷、数字保险、智能理财等业务发展处于世界前列,智能投顾和数字财富管理不断发展,央行数字货币试点稳步推进。与美国数字金融创新集中在批发金融和跨境领域不同,我国数字金融在支付和信贷领域取得更多成就,以区块链、大数据、人工智能等为代表的数字技术持续提升金融服务的触达、安全、效率与风险管理水平,在驱动金融创新、提升服务质效、推动金融普惠等方面发挥了重要作用。
建设数字金融强国还面临不少困难与挑战
会议认为,我国数字金融发展催生了诸多新技术、新模式和新业态,也要看到,数字金融在服务实体经济、助力金融强国建设方面仍面临不少困难与挑战。
一是我国数字金融发展不平衡不充分。从业务看,我国消费数字金融发展相对成熟,产业数字金融仍处于起步期,数字普惠金融可获得性和可持续性不足,部分金融服务仍处于线上化阶段,业技“两张皮”问题仍存,数字金融服务实体经济质效有待提升。从结构看,随着数字化进程推进,金融业务集中度可能进一步上升,中小金融机构发展空间持续压缩,马太效应加剧。从人才看,数字金融复合型人才不足,制约我国数字金融强国建设。
二是隐私保护与数据孤岛问题突出。数字经济的快速发展对数据安全和隐私保护提出更高要求,目前我国个人数据泄露及滥用问题突出,金融消费者隐私保护的法律法规较为零散,协调性和系统性不足。同时,行业间数据壁垒和数据孤岛问题突出,各类数据大而不全、广而不深,金融机构数据使用效率不高。
三是数字金融监管能力相对滞后。数字金融在提高金融服务质效的同时,也改变了金融风险的表现形式,对金融监管提出更高要求。数字技术本身也存在算法黑箱、可解释性、公平性等问题。监管过松可能产生金融乱象,影响金融稳定;而监管过严可能阻碍数字金融创新。如何提高数字金融监管效率,更好平衡发展与安全仍待探索。
四是数字金融国际竞争力有待提升。当前我国数字金融对外开放程度有待提高,与国际接轨的政策和制度环境有待完善,参与国际规则制定能力有限。如何在坚持走中国特色数字金融发展道路的同时更好融入全球经济金融发展,亟待各界共同探讨。
夯实数字金融发展底座,加快数字金融强国建设
会议指出,数字金融发展要以为实体经济发展提供高效安全的金融环境、为企业提供全方位全生命周期的金融服务、为居民提供更丰富的金融产品为目标,更好支持金融强国建设。
一是要处理好金融强国建设与中国特色金融发展之路的关系。传统金融业务数字化转型和数字技术驱动的金融业务创新,都要遵循金融运行基本规律,坚持服务实体经济的根本宗旨,坚持以人民为中心的价值取向。在坚持走中国特色金融发展道路的同时,完善与国际接轨的规章制度和政策环境,增强我国在国际金融治理中的话语权和影响力,实现二者有机统一。开辟“走出去、引进来”新通道,加强本土金融中心数字化建设,充分发挥香港国际金融中心作用。
二是加快产业数字化转型,提高数字金融服务质效。数字金融发展离不开实体经济数字化转型,要着力发展产业互联网,通过数字化手段提高产业链和供应链数字化水平。利用数字技术提升金融资源配置效率,提升普惠金融可持续性。大力发展产业数字金融,解决中小机构融资难问题,提升金融服务实体经济质效。加强数字金融的人才培养和队伍建设,鼓励高校发展交叉学科。
三是加强数字金融基础设施建设,促进数据合理合法共享。建立全国统一的金融基础数据聚合平台,加强银政数据共建共享,打破金融数据孤岛。数字金融发展要与其他经济部门的数字发展规划相互衔接、相互赋能,加强不同行业间基础设施的互联互通、数据共享。深入研究数据资产评估、确权、交易等问题,完善相关法律法规。加强个人隐私及重点行业等敏感数据保护,明确隐私保护边界,健全消费者隐私保护制度。
四是建立创新友好型数字金融监管体系。通过监管科技提升金融监管效率和金融消费者保护,强化监管体系间互联互通,降低机构合规成本。完善适应数字金融发展的法律法规体系,坚持促进发展和监管规范“两手抓”,在规范中发展,在发展中规范。
据悉,深圳香蜜湖国际金融科技研究院是由深圳大学牵头举办,福田区人民政府、平安银行、微众银行联合共建的二级独立法人事业单位,深圳市地方金融监督管理局为行业主管部门。研究院目标是构建金融科技开放创新生态,助力深圳建设全球金融科技中心。
(深圳香蜜湖国际金融科技研究院 供稿)